補(bǔ)貼不取消/堅(jiān)持純電動(dòng)：2020年新能源車發(fā)展方向曝光
行業(yè) 發(fā)布于：2020-01-21 18:27:08
未來中國自主新能源之路到底怎么走？
在剛剛舉辦不久的2020中國汽車百人高層論壇上，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬鋼、工信部部長苗圩、國家發(fā)改委副主任林念修、國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)；另有王傳福、李斌、何小鵬等車企領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)聲，建言新能源市場發(fā)展、政策走向，這次大會(huì)參會(huì)規(guī)格極高，釋放出的信息量很大，一定程度上能夠反映出新能源車未來發(fā)展方向。
下面就由電哥梳理此次會(huì)議的重點(diǎn)，一窺未來新能源車發(fā)展方向脈絡(luò)。
1、補(bǔ)貼不會(huì)進(jìn)一步退坡（電哥的理解是不如去年跌幅那么大）。
此前大會(huì)舉辦當(dāng)天，曾有媒體傳出苗部長發(fā)言補(bǔ)貼確認(rèn)不會(huì)退坡，一時(shí)間一石激起千層浪，不過后續(xù)工信部澄清此為誤傳，根據(jù)苗部長的發(fā)言來看，能夠確認(rèn)的是7月份補(bǔ)貼不會(huì)進(jìn)一步取消，并非簡單粗暴的不會(huì)取消。
之所以引起這么大范圍的關(guān)注，是因?yàn)?020年是國務(wù)院頒布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》收官之年，預(yù)示著新能源產(chǎn)業(yè)以及整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)都面臨著結(jié)構(gòu)性調(diào)整，一窩蜂上馬拿巨幅補(bǔ)貼的時(shí)代已經(jīng)宣告結(jié)束。
從大環(huán)境來看，中國汽車產(chǎn)銷量從2018年開始出現(xiàn)負(fù)增長，如今逐步跌幅收窄，預(yù)計(jì)將穩(wěn)定在2500萬輛時(shí)觸底。因此中國汽車產(chǎn)業(yè)整體將從數(shù)量上的高速增長逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量的爬升。苗圩部長認(rèn)為汽車企業(yè)應(yīng)該不同升級產(chǎn)品、提升服務(wù)質(zhì)量，立足國內(nèi)市場的同時(shí)也要方言海外市場。
苗圩部長還透露到：2019年新能源汽車銷量超過120萬輛，大體相當(dāng)于2018全年銷量。從趨勢上來看，11月銷量達(dá)到10.5萬輛，12月銷量達(dá)到了16.3萬輛，已經(jīng)恢復(fù)到了補(bǔ)貼退坡前平均的水平，這表明退補(bǔ)的政策負(fù)面影響正在逐漸恢復(fù)中。
苗圩部長證實(shí)，目前國內(nèi)新能源汽車品質(zhì)提升明顯，中高端市場份額不斷提高，落后企業(yè)逐步退出了市場，動(dòng)力電池系統(tǒng)成本比2009年下降了85%；我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備較好的規(guī)模效應(yīng)優(yōu)勢和發(fā)展環(huán)境，未來我們將繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略不動(dòng)搖，鞏固和發(fā)展來之不易的良好勢頭。
還補(bǔ)充了這一句：“這里我也宣布一下，大家很擔(dān)心，去年7月1號補(bǔ)貼退坡，今年7月1號還會(huì)不會(huì)退坡？大家放心，今年7月1號不會(huì)再進(jìn)一步的退坡。”
看到這兒大家也就明白了，補(bǔ)貼不會(huì)取消，仍然會(huì)存在并且往更有益于行業(yè)發(fā)展的方向進(jìn)行調(diào)整。
2、進(jìn)一步完善《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》
就在前不久新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見征集稿出爐時(shí)皆電也進(jìn)行了追蹤報(bào)道，其中2025年新能源車產(chǎn)銷量占比提升至25%的增幅也是讓眾人捏了一把汗。這份規(guī)劃目前仍將處于公開征集意見當(dāng)中，將會(huì)在2020年上半年盡快發(fā)布。
3、完善雙積分政策
于2019年7月和9月修訂的乘用車企業(yè)平均燃油消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法公開征集意見，也進(jìn)行了修改和完善，將會(huì)在近期正式公布。
除此之外，苗圩部長還補(bǔ)充到，新能源車這個(gè)頂層設(shè)計(jì)并沒有改變，我國將堅(jiān)定不移，堅(jiān)持不懈的推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；為了達(dá)到這一目標(biāo)，將會(huì)進(jìn)一步評估新能源汽車補(bǔ)貼的退坡政策，讓新能源汽車積分比例更加科學(xué)合理。與此同時(shí)也要引入低油耗車（電哥注：混動(dòng)車），搞好內(nèi)燃機(jī)汽車與新能源汽車的協(xié)調(diào)發(fā)展。
綜上，我們能夠得到的信息是我國將堅(jiān)持新能源汽車發(fā)展方向不動(dòng)搖，同時(shí)也不會(huì)忽視過渡期的需求，極端推行新能源車，既重視速度數(shù)量、也會(huì)同步重視質(zhì)量。
全國政協(xié)副主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬鋼的發(fā)言，同樣是闡述了對推動(dòng)新能源汽車市場化發(fā)展的堅(jiān)定支持，總結(jié)起有以下幾點(diǎn)：
2019年汽車產(chǎn)業(yè)集成度進(jìn)一步增長，乘用車前十企業(yè)銷量已經(jīng)達(dá)到了75.6%，電池企業(yè)前五的市場占比甚至達(dá)到了79.4%，動(dòng)力電池集中度更加明顯。從全球角度看，2019年1-11月，全球新能源汽車?yán)塾?jì)銷量為745.4萬輛，中國市場占比達(dá)到53.9%。眾多跨國車企均宣布電動(dòng)化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，汽車電動(dòng)化步伐加快的同時(shí)，市場將進(jìn)入到激烈競爭狀態(tài)，中國市場為各國企業(yè)所看好。
對于生態(tài)的搭建，萬部長重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，截止2019年11月，充電樁累計(jì)已經(jīng)117.4萬臺，其中公共充電樁49.5萬臺，同比增加了60%以上。接下來要加強(qiáng)電網(wǎng)與車企的合作，取得進(jìn)一步的成果。
對于氫能以及燃料電池電車的發(fā)展，萬部長同樣給與了肯定，氫能源和燃料電池不僅僅是新能源汽車發(fā)展的重點(diǎn)，也是國家能源安全戰(zhàn)略的一部分。
萬鋼部長認(rèn)為，新能源汽車發(fā)展的同時(shí)，純電動(dòng)車型和燃料電池車型是同等重要的，并且將會(huì)長期共存。二者既能夠互相補(bǔ)充、又能夠循序發(fā)展，在市場當(dāng)中是各有定位、互不替代。因此將會(huì)進(jìn)一步明確氫能在能源體系中的定位，特別是要明確了氫能與水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔發(fā)電互相補(bǔ)充的體系。
萬鋼部長還在民生領(lǐng)域表達(dá)了諸多觀點(diǎn)，例如進(jìn)一步優(yōu)化新能源車的用車環(huán)境，除了各地公共交通領(lǐng)域之外，還需要在路權(quán)、停車費(fèi)等多環(huán)節(jié)給與新能源車便利，取消對新能源車限購的要求。
雖然2019年中央和地方財(cái)政退坡已經(jīng)超過了70%，距離2020年底時(shí)間已不滿一年，不要再制定中間的補(bǔ)貼政策，也不要對補(bǔ)貼的產(chǎn)品、技術(shù)指標(biāo)再做新的調(diào)整，目標(biāo)還是讓企業(yè)把更多的時(shí)間和精力投入到退補(bǔ)以后的產(chǎn)品規(guī)劃和研發(fā)工作，滿足市場的要求，杜絕騙補(bǔ)型產(chǎn)品。在2025年以前堅(jiān)持新能源汽車購置稅減免政策，讓民用車輛享受民用電價(jià)。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任林念修的發(fā)言，更多是圍繞宏觀發(fā)展方向進(jìn)行的，林主任認(rèn)為，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)整體增速放緩，汽車市場表現(xiàn)疲軟，銷量的下跌一般也伴隨著消費(fèi)模式的顛覆再造。
總的來看目前發(fā)展方向還是非常清晰的，我們就是要堅(jiān)持電動(dòng)化、智能化，雖然中國汽車保有量超過2億輛，但是仍然只有三分之一的家庭擁有汽車，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車消費(fèi)增長的空間仍然是存在的，前景仍然是光明的。
具體來說，林念修主任認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，完善新能源汽車發(fā)展措施，支持優(yōu)勢企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，堅(jiān)持創(chuàng)新。不追求攤餅式的只求數(shù)量，而是要向補(bǔ)齊短板發(fā)展，重點(diǎn)攻克車載動(dòng)力電池、電控系統(tǒng)、車載芯片、操作系統(tǒng)等核心科技，培育出新能源汽車隊(duì)燃油車的替代優(yōu)勢。
此外還將加強(qiáng)開放合作，鼓勵(lì)外資企業(yè)深度參與中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（特斯拉就是經(jīng)典案例：電哥注），在汽車電動(dòng)化、智能化領(lǐng)域創(chuàng)新合資合作模式。
林念修主任還強(qiáng)調(diào)了國家發(fā)改委將加強(qiáng)投資管理，預(yù)防產(chǎn)能過剩，營造良好的營業(yè)環(huán)境。不斷加強(qiáng)創(chuàng)新，讓新技術(shù)、新產(chǎn)品加快迭代和完善，從而加速整個(gè)產(chǎn)業(yè)向著電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型。同時(shí)林主任還不忘提及完善二手流通和回收網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。
國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶則針對充電設(shè)施進(jìn)行了補(bǔ)充，截止2019年底，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到120萬個(gè)，較上年底增加了50萬個(gè)，近一年的建設(shè)速度還是非常可觀的。
李冶總監(jiān)強(qiáng)調(diào)，目前充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)在逐步健全，規(guī)范隨車配送充電樁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理；瞄準(zhǔn)充換電新技術(shù)發(fā)展，組織開展換電標(biāo)準(zhǔn)研究工作。同時(shí)國家能源局支持互聯(lián)網(wǎng)與充電設(shè)施建設(shè)的聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)能力。目前的充電設(shè)施雖然發(fā)展迅猛，但仍然面臨著發(fā)展不充分、不均衡的問題。
舉例來說包括充電設(shè)施利用率、盈利能力都比較低，充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不高，安全隱患沒有徹底排除，平均技術(shù)水平不高等問題，這將是國家能源局接下來重點(diǎn)的工作方向，目的還是督促我國充電設(shè)施向好向快積極發(fā)展。
在商業(yè)模式上也將鼓勵(lì)更多創(chuàng)新，除了借鑒他國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)之外，還會(huì)增大協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)車企參與充電運(yùn)營服務(wù)，減少政令干預(yù)，加快新技術(shù)例如柔性充電、智能充電的發(fā)展，提升充電的智能化水平。
國家新能源汽車創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛指出，補(bǔ)貼完全退出之后，建議根據(jù)不同車輛類型特點(diǎn)來破解里程焦慮等問題，例如將新能源車整體上分為兩大類，第一類是基礎(chǔ)型，以300km的續(xù)航滿足城市通勤即可，這類車型在售價(jià)本身要與燃油車相當(dāng)，但是使用成本更加便宜； 第二類是高端型，續(xù)航達(dá)到400~500km以上，這類型用戶對價(jià)格敏感度相對降低，可以進(jìn)一步作出更多的差異性。
目前消費(fèi)者對于新能源車最大的疑慮就是殘值率極低，使用兩三年后動(dòng)力電池衰減太明顯，風(fēng)險(xiǎn)較大，因此以前只能靠補(bǔ)貼來強(qiáng)推。隨著電池技術(shù)的進(jìn)步，動(dòng)力電池理應(yīng)在循環(huán)利用之后保持可控的性能表現(xiàn)，進(jìn)一步提升電動(dòng)車的殘值。
綜合眾多獻(xiàn)策發(fā)言，可見用力過猛的取消補(bǔ)貼、延續(xù)高額補(bǔ)貼都將存在不小的風(fēng)險(xiǎn)。我們能夠明確：無問質(zhì)量的高額補(bǔ)貼時(shí)代已經(jīng)正式宣告結(jié)束，接下來新能源汽車行業(yè)將向著補(bǔ)好補(bǔ)優(yōu)、多種新能源技術(shù)共同進(jìn)步、提升充電環(huán)境體驗(yàn)等方向迭代，相信在更市場化的策略調(diào)整之下，新能源汽車行業(yè)能夠獲得更為健康的發(fā)展。
（圖/文/攝：皆電 宗澤）
簡介：凜冬...啊不，燃油車禁售降至。
